两部门:提高全国社?;鹜蹲柿榛疃?/h1>
选稿人员:刘佳 | 发布日期:2023/12/13 15:47:50 | 浏览次数: 1555
财政部网站12月6日消息,财政部联合人力资源社会保障部起草的《全国社会保障基金境内投资管理办法(征求意见稿)》明确,增加和调整全国社保基金投资范围,适度下调管理费率、托管费率上限,进一步提高全国社?;鹜蹲柿榛疃?。目前,股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%,有利于持续支持资本市场发展。
优化调整投资范围
在投资范围方面,《管理办法》将此前专项批复进行整合,并适当优化调整投资范围,兼顾基金安全和保值增值需要。
《管理办法》中共有十一类产品和工具,主要调整包括:一是纳入历年专项批复内容,具体包括同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品、公开募集基础设施证券投资基金等。二是结合金融市场发展变化,参考基本养老保险基金、企业年金基金投资,增加和调整全国社保基金投资范围,具体包括公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品等。三是根据金融市场发展,适当增加套期保值工具,具体包括股指期货、国债期货、股指期权等。
此外,明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单,符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金(含创业投资基金)、优先股,经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。
中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示,《管理办法》对投资范围进行优化调整,有利于更好兼顾基金安全和保值增值需要。
实施浮动管理费率
根据《管理办法》,全国社?;鹞凶什墓芾矸延苫」芾矸押透《芾矸炎槌伞I绫;鸹嵊Ω菸凶什婺I柚媒滋菔降幕」芾矸崖剩⒏萃蹲室导ㄊ凳└《芾矸崖?,奖优罚劣。
在管理费率方面,起草说明介绍,考虑到全国社保基金规模较大,已形成投资规模效应,为进一步促进全国社?;鸨V翟鲋担悸遣慰蓟狙媳O栈鹜蹲始喙馨旆ê褪导?、结合相关监管改革方向,适度下调管理费率、托管费率上限。
其中,股票类产品管理年费率不高于0.8%;债券类产品管理年费率不高于0.3%;货币现金类产品管理年费率不高于0.1%;股权投资基金管理年费率不高于1.5%;托管人提取的托管年费率不高于0.05%。
“下调多项费用上限将进一步减轻社保基金整体成本,提高社?;鹗导驶乇??!贝ú浦と紫醚Ъ?、研究所所长陈雳表示,《管理办法》在减轻社?;鸪杀靖旱5耐?,予以社?;鸶叩淖什渲昧榛疃?,有利于控制风险,加大对资本市场的支持力度。
持续支持资本市场发展
起草说明显示,在投资监管比例方面,根据基金投资和监管实践,综合考虑风险收益特征,将全国社?;鹜蹲势分职凑沾婵詈屠世?、信用固收类、股票类、股权类进行划分,并将境内和境外投资全口径纳入监管比例。
目前,股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%,进一步提高了全国社?;鹜蹲柿榛疃龋欣诔中С肿时臼谐》⒄?。
“《管理办法》明确各类资产投资比例将使得社?;鹂筛菔谐』肪澈头缦掌美戳榛畹髡壤欣谥С肿时臼谐》⒄?。”陈雳认为,对A股市场而言,长期资金入市将为A股市场带来更多增量资金,在提高市场流动性的同时,也会树立价值投资理念,建立良好的投资环境。
起草说明提出,成立以来,全国社?;鸸婺2欢显龀?、投资能力不断增强、资产配置广度深度不断提升,年均投资收益率为7.66%。
Wind数据显示,截至今年三季度末,全国社保基金在A股市场合计持股数量为609.36亿股,合计持股市值为4139.17亿元。
社?;鸹嵯喙馗涸鹑巳涨氨硎?,下一步将稳步推进扩大受托管理规模,持续优化资产配置、投资管理、风险管控等运行体制和管理机制,切实履行好基金安全和保值增值的主体责任,为不断夯实基本养老保险基金财富积累、促进基金长期平衡、积极应对人口老龄化发挥积极独特的作用。
来源:中国证券报